►教育背景
1988年9月进入北京大学法律学系攻读法学专业。在北京大学先后于1992年、1995年、1998年获法学学士学位、硕士学位和博士学位
►工作经历
毕业后留校任教，现为北京大学法学院副院长、院聘教授、北京大学宪法与行政法研究中心研究员、博士生导师
►研究领域
行政法宪法国家赔偿人权风险治理
►研究成果
著作
1、《平衡论：一种行政法认知模式》，北京大学出版社1999年
2、《美国行政法的重构》（翻译），商务印书馆2002年
3、《行政法与行政诉讼法》（编著）（北京大学远程教育法学系列教材），人民法院出版社2002年
4、《谁还在行使权力——准政府组织个案研究》（主编），清华大学出版社2003年
5、《行政国的正当程序》（翻译），高等教育出版社2005年
6、《铗秤弹咏——在修远路上》，北京大学出版社2006年
7、《公法变迁与合法性》，法律出版社2010年
主要论文
1、《现代行政法的精义——平衡》，《行政法学研究》1994年第2期；
2、《平衡论：对现代行政法的一种本质思考》（第二作者），《中外法学》1996年第4期；
3、《行政法理论基础问题再探讨》（第二作者），《中国法学》1996年第4期；
4、《试论行政诉讼中的司法自由裁量权》，载《行政法论丛》（第1期），法律出版社1998年版；
5、《二十世纪美国法律思潮与新公法运动》（译评），载《现代行政法的平衡理论》，北京大学出版社1997年版；
6、《法治原则与公共行政组织》（第二作者），《行政法学研究》1998年第4期；
7、《传统行政法控权理念及其现代意义》（第一作者），《中外法学》1999年第1期；
8、《关于美国协商制定规章程序的分析》，《法商研究》1999年第2期；
9、《政治理论视角中的公法》（译评），载《行政法论丛》（第2期），法律出版社1999年版；
10、《行政诉讼举证责任个性化研究之初步》，载《中外法学》2000年第4期；
11、《扩张之中的行政法适用空间及其界限问题——田永诉北京科技大学案引发的初步思考》，载《行政法论丛》（第3期），法律出版社2000年版。
12、《制度变迁与法官的规则选择》，《北大法律评论》（第3卷第2辑），法律出版社2000年版；
13、《重构行政主体范式的尝试》，《法律科学》2000年第6期；
14、《法治和良知自由》，《中外法学》2001年第4期；
15、《公立高等学校如何走出法治真空》，载《行政法论丛》（第5卷），法律出版社2002年版；
16、《宪法统治时代的开始？》，载《宪政论丛》（第3卷），法律出版社2003年版。（中国法学会2003年度论文二等奖）
17、《行政诉讼原告资格：司法裁量的空间与限度》，载《中外法学》2004年第2期；
18、《因开放、反思而合法》，载《中国社会科学》2004年第4期；
19、《行政诉讼确立“裁量明显不当”标准之议》，载《法商研究》2004年第4期；
20、《21世纪行政法》（译文），载《行政法论丛》（第7卷）法律出版社2004年版；
21、《公共行政组织建构的合法化进路》，载《法学研究》2005年第4期；
22、《析论高校惩戒学生行为的司法审查》，载《华东政法学院学报》2005年第6期；
23、《解析行政规则对司法的约束力》，载《中外法学》2006年第2期。
24、《行政行为公定力与妨害公务》，载《中国法学》2006年第5期
25、《受害人故意伪证的国家赔偿豁免——基于司法实务的考察》，载《法商研究》2007年第5期
26、《司法解释的“民主化”和最高法院的政治功能》，载《中国社会科学》2008年第1期
27、《国家赔偿：代位责任还是自己责任》，载《中国法学》2008年第1期
28、《反歧视：有知和无知之间的信念选择——从乙肝病毒携带者受教育歧视切入》，载《清华法学》2008年第4期
29、《行政法理论基础回眸——一个整体观的变迁》，载《中国政法大学学报》2008年第6期
30、《食品免检制之反思——以风险治理为视角》，载《法商研究》2009年第3期
31、《风险治理决策程序的应急模式》，载《华东政法大学学报》2009年第5期。
32、《国家侵权损害概念的“双层结构”》，载《中国政法大学学报》2010年第3期
►荣誉奖励
1、2009年，与姜明安、湛中乐、王锡锌一起，“行政法基础理论研究与学科建设”获得了“2008年北京市教育教学成果（高等教育）一等奖”、教育部“第六届高等教育国家级教学成果奖二等奖”
2、2009年，《司法解释的“民主化”和最高法院的政治功能》，获司法部第三届“全国法学教材与科研成果奖”三等奖
►其他事项
学术活动:
曾经参加行政诉讼实践调查研究、“依法治国”局部实践调查研究、行政组织法研究、“改革和完善电力行政执法体系研究”、“中国基础设施产业监管体制改革”、“促进中国的反歧视”等课题或项目，也曾主持“准政府组织与行政法平衡理论”课题、“行政问责制研究”课题。正主持“风险规制与行政法新发展”课题。参与多项法律法规的论证和咨询工作。
先后于1998年4月至6月、2002年1月至7月，赴美国哥伦比亚大学法学院、乔治城大学法学院作短期访问研究。为人权研究访问瑞典、丹麦、加拿大，为政府信息公开研究访问德国。
社会兼职:
国家质检总局法律顾问委员会委员
北京市人民政府立法专家委员
北京市人民政府行政复议委员会非常任委员
北京市行政法学会副秘书长
中国资产评估协会常年法律顾问
财新传媒法学咨询委员会委员
